Ják Önkormányzat Képviselő-testületének VII. ülése
- nem hivatalos részletes jegyzőkönyv -
Polgármester
köszöntötte
a testület tagjait, a lakosság
megjelent képviselőit, és a testület elé
terjesztette a napirendi pontokat.
I. 2011.
Költségvetési rendelet
újratárgyalása,
II. Egyebek
Egyebek napirendi pontban 3 témában tett javaslatot.
1.
Szippantó kocsi beszerzés,
2. képviselőtestület határozata az
iskolapályázattal kapcsolatos
önerő biztosításával,
3. az
iskolapályázat
megvalósításával
kapcsolatos sürgős szerződések megkötése.
Jánny Csaba az egyebekhez még egy kiegészítésre tett javaslatot a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatban.
A napirendi pontokat a
képviselőtestület ellenszavazat és
tartózkodás nélkül
egyhangúan elfogadta.
Szemes István
tájékoztatta a testületet, hogy az előző
ülés határozatának
eleget téve felkért egy független
szakértőt az iskola
átvilágítására. A
felkért szakember egy
igazgató,
kistérségi tanügyigazgatási és
közművelődési
szakértő.
Az előző
ülésen
a
testület határozatban kérte, hogy
vizsgálják át tagságukat a
Nyugatdunántúli
Regionális
Hulladékgazdálkodási
Társulásban. Ez okafogyottá
vált, mert 2010-ben a társulás
felé beadott rekultivációs
pályázatot időközben
megnyerték. A pályázat
előkészytésére
4.554.500 Ft-ot nyert a település, nincsen
hozzá önrész, ez
átértékeli a helyzetet.
Óvoda
felújítására
kiírták a második
pályázatot is, 3 ajánlatot
kértek, egy
ajánlat érkezett, ez
kiértékelési szakaszban van.
Az iskola
pályázatával
kapcsolatosan folyamatban van a
szerződéskötéshez
szükséges
dokumentumok előkészítése.
Képviselő-testület a tájékoztatót egyhangúan elfogadta.
I.
napirendi pont:
2011.
Költségvetési rendelet
újratárgyalása
Szemes István felhívta a figyelmet azokra az okokra, amiért szükségesnek tartotta a már elfogadott költségvetés újratárgyalását. Október óta beindult egy folyamat, amelyben a képviselők részletesen áttekinthették az önkormányzat intézményrendszerének működését. Ez a dokumentum 371.398.000. forint működési költséget, illetve 81.975.000 forint működési hiányt tartalmazott. A végeredmény az 348.740.000 forintos működési költség, ez 22.658.000 forinttal kevesebb, mint a tárgyalások indulásakor bemutatott összeg. Ez főképpen juttatások és egyéb dolgok elvonásából adódott. Jelentős költségcsökkentés történt. Az előző testületi ülésen történt egy javaslat, amely további 20 millió forintos bér és közteher csökkentést építene be a költségvetésbe. Az a véleménye, hogy ilyen mérvű csökkenés az önkormányzat intézményrendszerének veszélyeztetése nélkül és törvényes működtetésével nem valósítható meg. Egyetért azzal, hogy kerüljön áttekintésre az intézmények feladatrendszere, és ha van lehetőség feladatcsökkentésre, akkor költségcsökkentést is lehet végrehajtani.
Jákon az elmúlt időszakban nem telepedtek meg nagy iparvállalatok, a település szolid mértékű iparűzési adóval rendelkezik, ezért jogosult volt minden évben pályázni az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került települések részére kiírt pályázatokra. Ezzel a lehetőséggel a falu 2000-től élt, stabilizálták vele az önkormányzat működését, ezeken a pályázatokon azóta összesen 345.040.000 forintot nyertek. Ez a lehetőség 2011-re megszűnt, ez pontosan tervezhető, jól kiszámítható valós adatokra épült. Emellett volt egy kiegészítő pályázati lehetőség, a település mindkettőt jól ki tudta használni. Az új Önhiki pályázati feltételeinek február 28-ig meg kellett volna jelennie, de ez nem történt meg. Hivatalos információk nincsenek, várhatóan több pénz van benn a támogatási rendszerben, mint eddig. Az jelenlegi ismeretek birtokában úgy állították össze ezt a költségvetési rendelet tervezetet, hogy ez a későbbiekben esélyt teremthessen pályázati források szerzésére.
Tájékoztatta
a
képviselőket a
változásokról. Az összes
kiadás sarokszáma nem
változott.
A
fejlesztéseknél
beépültek azok az elemek, amelyek a
pályázati ütemterv szerint
2011 évre szükségesek.
Bevételek
alakulása összesen
550.002.000 forint, ennek megfelelően a kiadások is 550.002.000,
működési
bevétel 348.440.000 forintra, a fejlesztési
bevétel 201.342.000
forintra alakult. A működési hiány
összesen 55.661.000 forint.
Rácz Károly
elmondta,
hogy szerinte a bevételek alá vannak tervezve, de
ezzel a
korrekcióval ez a helyére került. A
kifizetetlen számla 46-47
millió, a helyzet nem javult, jelentősek a
kintlevőségek . Nem
látja a lehetőséget arra, hogy a kifizetetlen
számlák összegét
csökkenteni tudják, egyre több
szállító kérdezi, hogy mikor
akar fizetni az önkormányzat.
Szemes István szerint a
legfontosabb forráslehetőség ennek
megoldására, hogy önhikiben
minél magasabb összeget érjenek el.
Ígéret van a kormányzat
részéről, hogy a kifizetetlen
számlák kiegyenlítésében
segítséget nyújt. A
kintlévőségek behajtása folyamatban
van,
eddig jelentős eredmények születtek. A csatorna
összes hátraléka
tavaly 12.484.000 forint volt, ebből 2.900.000 forintot
sikerült
behajtani. Ennek csak egy részét
tudják szállítói tartozás
csökkentésére fordítani, a
többit intézményi
bérkifizetések
kiegészítésére kell kifizetni. Az
iparűzési adót március 15-ig
kell befizetni, ebből jelentősen csökkenteni tudják
a szállítói
tartozásokat. Fontos tényező, hogy meg kell
találni a forrás
lehetőségeket is.
Dobos Józsefné
szerint
a mai tudásuk szerint olyan
költségvetést kell elfogadni, ami az
önhiki pályázat
bevételét nem veszélyezteti. A
megtakarításra
való törekvések
realitását erősen megkérdőjelezi. Az
átvilágítással, a szakértő
segítségével feltárt
bérmegtakarítási lehetőségekből nem
jön össze 20 millió
forint, még a töredéke sem, mert ezeket
csak szeptembertől lehet
meglépni.
Jánny Csaba
szerint nem
csak az iskoláról kell ezzel kapcsolatban
vizsgálódni, meg kell nézni más
intézményeket is pl.
érdemes-e fenntartani az ÖNO-t.
Szemes István szerint
folyamatosan megtették azokat a
lépéseket, amelyeket technikai
szervezéssel meg tudtak oldani, és ezek mind
költségcsökkentő
lépések voltak. Az
önkormányzati szféra
finanszírozásával
kapcsolatos folyamatok nem álltak meg, sőt tovább
súlyosbodtak.
Rácz Károly
szerint
lehet vitatni, hogy felelősséggel gazdálkodtak–e
eddig. Az a
baj, hogy csak az önhikire alapoztak az előző
években. Példának
hozta fel, hogy hasonló
lélekszámú,
struktúrájú
községekben
(Táplánszentkereszt,
Jánosháza) tartalékok vannak. Ezek nem
nagy
dolgokból jönnek össze. Nemcsak az
intézményeknél vannak
tartalékok, ezeket fel kell tárni,
azért, hogy a kifizetetlen
számlákat csökkenteni tudják.
Ha az önhikiben lesz is
adósságrendezés, ez csak egyszeri
alkalommal lesz. Azt gondolja,
hogy a béreket továbbra is lehet
csökkenteni. Úgy tudná
elfogadni a költségvetési rendeletet, ha
határozatot hoznának,
miszerint az intézményeknél az
átvilágítás alatt csak a
törvényben előírt
bérkifizetés történjen.
Szemes István szerint
nincsen más bér kifizetve. A
diákfoglalkoztatás van függőben,
mert az nyáron történik, van betervezve
a munkák függvényében
néhány alkalmi
munkavállalaló a KÜÉSZ
költségvetésébe.
Dönthetnek úgy is, hogy nem lesz
diákfoglalkoztatás,
de véleménye
szerint ezt nem lenne jó döntés
felfüggeszteni.
Jánny Csaba
kérdést
intézett a polgármester felé, nem
lehetne-e hóeltakarytásra stb.
foglalkoztatni azokat az embereket, akik szociális
támogatást
kapnak. Szemes István tájékoztatta a
képviselőt, hogy idén nem
állt fel a közfoglalkoztatás rendszere,
a működést elindító
kormányrendelet még hiányzik. Nincs
végrehajtási utasítás, és
már eltelt 2 hónap.
Rácz Károly
szerint
a költségvetés vitája erős indulatokat kavart
a faluban, az emberek félnek a
munkahelyek megszűnésétől. Ha megnézik
a megbízásos
szerződéseket, tiszteletdíjakat, lehet hogy
összejönne ebből 14
millió forint. Javasolta, hogy
világítsák át az egész
önkormányzat
gazdálkodását, mondjon erről is
szakértő
véleményt. Tudomásul kell venni, hogy
nem az intézmények
gazdálkodásáért kell
kiállni, hanem a falu
gazdálkodásáért.
Szemes István szerint ki
kell mondani, hogy mi az a feladat, ami megszűnjön.
Kiss Ferenc
véleménye
szerint nem biztos, hogy az adott feladatot több embernek
kellene
ellátni, lehet, hogy azt kevesebb is el tudná. Az
iskolánál és az
óvodánál ezt jobban lehet
látni. de a hivatalban nem. Szemes
István válaszában
közölte, hogy a hivatalnál
személyesen ő
tudja, hogy egy feladat ellátásához
hány ember szükséges.
Rácz Károly
felvetette,
hogy az óvodában a törvény
szerint egy csoportban nem 2 óvónő
van előyrva, hanem 1,75. Kissné Nárai
Mária és Szemes István
ezzel nem értett egyet.
Szemes István szerint
meg kell nézni szakértő
segítségével, és utána el
lehet
dönteni, van-e tartalék
létszám a rendszerbe. Nagy hangsúlyt
fektetett a múltban történt
következetes, kitartó, céltudatos
munkára, a fejlesztési irányok szem
előtt tartására. Ez akkor
is így történt, ha nem kaptak erre
támogatást.
Rácz Károly
tudomása
szerint a sportkörnek, ha a polgármester a
tiszteletbeli elnök,
akkor az önkormányzat
összeférhetetlenség miatt nem adhat
támogatást. Szemes István
tájékoztatta a képviselőt, hogy nem
is adnak támogatást, ez az
önkormányzat számviteli
rendszerébe
költségvetési rendeletbe
beépített elszámolási rend.
Dobos Józsefné
elmondta, hogy mint intézményvezető elsősorban a falu
érdekeit
képviseli, de szem előtt kell tartania az
intézménnyel
kapcsolatos esetleges személyi változásokat.
Mindenki az iskolában
a képzettségének megfelelő minimális
bérszinten van, ha ebből
levesznek, akkor feladatot kell csökkenteni, és embert kell
elküldeni.
Szemes István elmondta,
hogy meg kell várni a szakértő
véleményét, akinek az összes
dokumentumot a rendelkezésére bocsátották,
megfogalmazták
irányában azokat az igényeket, területeket,
ahol szeretnének
tisztán látni. Ugyanezt meg kell tenni az óvoda
esetében is.
Fontosnak tartotta a munkalehetőségek keresését,
közhasznú
foglalkoztatást, diákmunkát, alkalmi
foglalkoztatást, minden
eszközt felhasználva arra, hogy minél több
embernek adjanak
kiegészítő lehetőséget.
Rácz Károly javasolta
az egész gazdálkodás
átvizsgálását, és addig amíg
az
átvilágítások meg nem
történnek, csak olyan bérek kerüljenek
kifizetésre, amelyek munkaszerződések alapján
járnak.
Szemes István szerint
megbízásos szerződése a
KÜÉSZ-nél a vegyészmérnöknek van
2
órás, feltétele az üzemeltetésnek,
valamint megbízással működik
az önkormányzatnál az esketés is.
Szavaztak Rácz Károly
javaslatáról, a képviselő testület
egyhangúan elfogadta a
javaslatot, miszerint az egész önkormányzat
gazdálkodását
világítsák át.
Szavaztak a 2011. évi
költségvetési rendeletről. A képviselő
testület 5 igen és 2
tartózkodás mellett elfogadta a rendeletet.
Ehhez
kapcsolódó
határozati javaslat szerződés megkötése a BFH
Európa
Projectfejlesztő és Tanácsadó Kft-vel. A
tervezés 2 évvel
ezelőtt megkezdődött folyamat. Ez a cég
készítette a pályázathoz
szükséges költségbecslés
alapdokumentumait, a teljes
feladatellátások
megvalósítását ismeri. Kézenfekvő,
hogy a
tervezés folytatásában ők vegyenek részt,
mert minden ehhez
szükséges dokumentummal rendelkeznek, és az idő
rövid.
Kivitelezés kezdetét augusztus 1-re
célozták meg, addig le kell
folytatni a közbeszerzési eljárást.
Rácz Károly javasolta,
hogy kérjenek 3 árajánlatot. Szemes István
elmondta, hogy
közbeszerzési eljárás szerint nem kell,
több árajánlatot csak
biztonsági szempontból szoktak kérni. Rácz
Károly javasolta,
hogy kérjenek 3 ajánlatot, és a
határozatban a polgármestert
hatalmazzák fel, hogy a legkedvezőbbet fogadja el.
A javaslatot Rácz
Károly
javaslatkiegészítésével együtt 6 igen
és egy tartózkodás
mellett a képviselőtestület elfogadta.
Szemes István
határozati
javaslatot tett, amelyben tájékoztatta a testületet,
hogy
kötelezettséget kell vállalni a 2012 évi
önerő összegére, ez
10.444.448 forint. (A 2011-es összegek
beépítésre kerültek a
költségvetési rendeletbe.)
Rácz Károly felvetette,
hogy szeretne betekintést nyerni a pályázatokban
szereplő vállalt
kötelezettségek részleteibe is.
Szemes István szerint
ezek irányszámok, nem merev számok. Ezeket
nagyjából tartani
kell, de a feltételek változása miatt a
változhatnak.
A határozati javaslatot a képviselő testület egyhangúan elfogadta.
II.
napirendi pont
Egyebek
Szemes István
elmondta,
hogy tervezik a szennyvíztisztítóhoz egy
traktorvontatású
szippantó vásárlását, ezzel mintegy
300.000 forinttal tudnák
csökkenteni ennek működési költségeit. El
tudnának indulni egy
olyan úton, hogy a csatornahálózatot
tisztítani tudják, ez
alkalmas lenne egy öblítéses tisztítás
elvégzéséhez is. Ennek a
beszerzésnek a megvalósítására
több ajánlatot kértek. A
költségkímélés miatt
lízingrenszerben gondolkodtak. Tájékoztatta
a képviselőket, hogy az Agro-Alfának a legkedvezőbb a
vásárlási
és a lízing ajánlata is.
Rácz Károly elmondta,
hogy ha az Agro-Alfa ajánlatát fogadják el, ami
forint alapú
lízing, akkor havonta 61.000 forintot kell fizetni. Ez
évente kb.
700.000 forint. Ezt kell szembeállítani a
szippantás éves bérmunka
költségével. Számolni kell a következő
időszakban a
szennyvízhálózat növekvő
költségeivel, mert eddig nem sokat
költöttek rá, véleménye szerint ez
vissza fog ütni előbb-utóbb.
Szemes István elmondta,
hogy évente 2 szivattyút kellene venni, a régieket
folyamatosan
felújítják, de egy idő után ez többe
kerül, mintha újat
vennének.
Rácz Károly szerint az
amortizációs költségeket vissza kellene
forgatni a rendszerbe, de
ezek fejlesztéseket szolgálnak az
intézményeknél.
Jánny Csaba véleménye
szerint azért a vásárlást jobban át
kellene gondolni, a
határozat elhalasztását kérte a
következő testületi ülésre.
Rácz Károly nem lát
lehetőséget kedvezőbb ajánlatra, el kell dönteni
vállalják-e
ennek a költségeit. Véleménye szerint ha a
lízing mellett
döntenekek, akkor a költségeket először rendezni
kell azzal a
vállalkozóval, aki eddig ezt a munkát
végezte.
Szavaztak a javaslatról,
5 igen, 1 nem, és 1 tartózkodás mellett a
képviselő testület
elfogadta.
Jánny Csaba
kéréssel
fordult a jegyzőhöz, hogy a törvényben előírt
közérdekű
adatok kerüljenek fel a falu hivatalos honlapjára. Szemes
István
válaszában elmondta, hogy megvizsgálják
ennek lehetőségét,
visszatérnek rá, véleménye szerint
saját szabályozásukat is
át kell nézni ezzel kapcsolatban., mert változtak
a törvények.
Rácz Károly javasolta,
hogy hívják meg az óvoda
pályázatának a menedzselésével
megbízott céget, mivel az idő rövid, gyors és
jó döntést kell
hozni.
Szemes István megköszönte a képviselőknek és a lakosság részéről jelenlevőknek a megjelenést, és bezárta az ülést.