Részletek
Domokos László ÁSZ-elnök
az önkormányzati ellenőrzések
tapasztalatairól tartott előadásából
"A gazdasági szféra egészére igaz, hogy
méretgazdaságosságra és ezt
tükröző intézményi struktúrára
van szükség. Nincs ez másképp az
önkormányzatoknál sem, az intézményi
racionalizálás így mindenképp
követendő út ebben a szegmensben is.
A pénzügyi egyensúly
helyreállításának másik
lehetséges módja a kötelező
feladatellátás elıtérbe helyezése és
az önként vállalt feladatok szűkítése.
A 2013-tól hatályos új önkormányzati
törvény szerint az önkormányzatok
költségvetési rendeletének
elkülönítetten kell tartalmaznia a kötelező,
valamint az önként vállalt feladatok
ellátásának forrásait és
kiadásait. Ezt a követelményt a jövőben –
az ÁSZ álláspontja szerint - a
beszámolási rendszernek is biztosítania kell,
növelve ezzel az átláthatóságot
és a tervezés hatékonyságát."
"Problémát jelentett, hogy az ÖNHIKI
támogatásnál korábban nem volt
kizáró ok, hogy az önkormányzat mennyi
önként vállalt feladatot látott el, és
voltak-e olyan fejlesztései, amelyek a hiány
növekedését okozhatják. A
támogatási rendszer nem ösztönzött a
hosszú távú egyensúlyt
biztosító intézkedések
megtételére sem. Az ÖNHIKI támogatás
feltételrendszerét úgy indokolt tehát
átalakítani, hogy csak a valóban
önhibáján kívül csődközeli
helyzetbe került önkormányzatok
megsegítését szolgálja, mégpedig
egyéni adósságkezelés, esetleg
reorganizáció keretében."
"Szükség van az
önkormányzati fejlesztések keretek között
tartására is. Az utóbbi években
sajnálatos módon sokszor nem a kötelező
feladatellátás tárgyi feltételeinek
fejlesztése, eszközhatékonyságának
javítása volt a beruházások célja.
Az EU-s pályázatok túlfűtötték a
beruházásokat a szűkös keretekhez képest, ami
kedvezőtlen hatással volt az önkormányzatok
pénzügyi helyzetére. Nem szándékoltan
ugyan, de az EUs támogatások rossz
közpénzügyi döntésekre
csábítottak egyeseket. Ezt a lehetőséget meg kell
szüntetni, új szabályozásra van
szükség. Olyan szabályok kialakítása
célszerű, amelyek szelektálnak a megtérülő,
illetve a soha meg nem térülő,
„presztízs” beruházások, valamint a
kötelező és az önként vállalt
közfeladatok beruházásai között.
Likviditási nehézséget okozott, illetve most is
okoz a projektek utófinanszírozása is. Ez
szintén az EU-s programok finanszírozásának
újragondolását igényli."
"Kiemelt feladat az önkormányzatok és
gazdasági társaságaik kapcsolatának
átláthatóvá tétele. A
közfeladatok gazdasági társaságokba
történő kiszervezésével a
gazdálkodás, a pénzügyi helyzet
kockázatai kikerültek az önkormányzati
alrendszerből, a közvetett kockázat azonban megmaradt.
Transzparencia nélkül sérülhet az
ellátási felelősség figyelemmel
kísérése és
érvényesítése."
"A közpénzügyek
területén rendre van szükség. Ehhez
átláthatóbb viszonyok, hatékonyabb
és szigorúbb szabályok, illetve felelős
döntések kellenek."